危大工程安全管理規(guī)定
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，自2018年6月1日起正式實(shí)施。
一、關(guān)于危大工程范圍
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
一、基坑工程
（一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
（二）開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值，以下簡稱設(shè)計(jì)值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。
（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。
三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程
（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。
（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。
（三）起重機(jī)械安裝和拆卸工程。
四、腳手架工程
（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。
（二）附著式升降腳手架工程。
（三）懸挑式腳手架工程。
（四）高處作業(yè)吊籃。
（五）卸料平臺、操作平臺工程。
（六）異型腳手架工程。
五、拆除工程
可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
六、暗挖工程
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
七、其它
（一）建筑幕墻安裝工程。
（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
（三）人工挖孔樁工程。
（四）水下作業(yè)工程。
（五）裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。
（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。
超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
一、深基坑工程
開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）20kN/m及以上。
（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。
三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程
（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
（二）起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。
四、腳手架工程
（一）搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
（二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。
（三）分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。
五、拆除工程
（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。
（二）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。
六、暗挖工程
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
七、其它
（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
（二）跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
（三）開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。
（四）水下作業(yè)工程。
（五）重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。
（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。
二、關(guān)于專項(xiàng)施工方案內(nèi)容
危大工程專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；
（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等；
（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；
（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；
（七）驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等；
（八）應(yīng)急處置措施；
（九）計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙。
三、關(guān)于專家論證會(huì)參會(huì)人員
超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包括：
（一）專家；
（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；
（三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；
（四）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；
（五）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。
四、關(guān)于專家論證內(nèi)容
對于超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案，專家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）專項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行；
（二）專項(xiàng)施工方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
（三）專項(xiàng)施工方案是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況，并能夠確保施工安全。
五、關(guān)于專項(xiàng)施工方案修改
超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案經(jīng)專家論證后結(jié)論為“通過”的，施工單位可參考專家意見自行修改完善；結(jié)論為“修改后通過”的，專家意見要明確具體修改內(nèi)容，施工單位應(yīng)當(dāng)按照專家意見進(jìn)行修改，并履行有關(guān)審核和審查手續(xù)后方可實(shí)施，修改情況應(yīng)及時(shí)告知專家。
六、關(guān)于監(jiān)測方案內(nèi)容
進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程監(jiān)測方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、人員及設(shè)備、測點(diǎn)布置與保護(hù)、監(jiān)測頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測成果報(bào)送等。
七、關(guān)于驗(yàn)收人員
危大工程驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括：
（一）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；
（二）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師；
（三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。
八、關(guān)于專家條件
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；
（二）從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；
（三）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。
九、關(guān)于專家?guī)旃芾?/span>
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專家?guī)鞂＜业墓芾?，定期向社?huì)公布專家業(yè)績，對于專家不認(rèn)真履行論證職責(zé)、工作失職等行為，記入不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，取消專家資格。
《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉的通知》（建質(zhì)﹝2009﹞87號）自2018年6月1日起廢止。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2018年5月17日
發(fā)改委：必須招標(biāo)工程項(xiàng)目
國家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2018年6月1日起施行。
第一條 為了確定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目包括：
（一）使用預(yù)算資金 200 萬元人民幣以上，并且該資金占投資額 10%以上的項(xiàng)目；
（二）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。
第三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：
（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；
（二）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。
第四條 不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬元人民幣以上；
（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬元人民幣以上；
（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬元人民幣以上。
同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。
第六條 本規(guī)定自2018年6月1日起施行。
廣西建筑主體“黑名單”管理辦法
廣西印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建筑市場主體“黑名單”管理辦法(試行)》(桂建發(fā)〔2018〕5號)，自2018年6月1日起實(shí)行。
第一條 為加強(qiáng)全區(qū)建筑市場誠信體系建設(shè)，健全失信懲戒機(jī)制，根據(jù)《建筑市場信用管理暫行辦法》《廣西建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑市場主體“黑名單”管理，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將嚴(yán)重違反建筑行業(yè)有關(guān)法規(guī)規(guī)章的建筑市場各方主體列入建筑市場主體“黑名單”，并向社會(huì)公布，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。
第三條 本辦法所稱建筑市場各方主體是指工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和從事工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，注冊建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員以及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家。
第四條 廣西壯族自治區(qū)建筑市場主體“黑名單”的信息采集、認(rèn)定、發(fā)布、使用和管理，適用本辦法。
第五條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照“誰處罰、誰列入”的原則，將存在下列情形的建筑市場各方主體，列入建筑市場主體“黑名單”：
（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；
（二）存在轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)行為，受到行政處罰的；
（三）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；
（四）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的；
（五）串通投標(biāo)，且情節(jié)嚴(yán)重，受到行政處罰的；
（六）發(fā)生《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一、七十二條所列行為，情節(jié)特別嚴(yán)重，受到行政處罰的；
（七）在“廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信信息一體化平臺”中報(bào)送企業(yè)基本信息時(shí)弄虛作假的；
（八）發(fā)生其他受到行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重且造成惡劣影響行為的。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參照建筑市場主體“黑名單”，對被人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體加強(qiáng)監(jiān)管。
第六條 “黑名單”管理應(yīng)當(dāng)遵循以下基本程序：
（一）信息采集。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過監(jiān)督檢查、事故調(diào)查、其他部門移送、群眾舉報(bào)核查等途徑，收集符合建筑市場主體“黑名單”管理要求的有關(guān)對象基本信息，包括單位名稱、機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人姓名、證件號碼、行政處罰決定、納入部門、管理期限等。
（二）權(quán)利告知。對擬納入“黑名單”的建筑市場各方主體，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)告知當(dāng)事人（已被取締、注銷等除外）具有陳述、申辯的權(quán)利，并聽取其陳述申辯意見。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采納。
（三）信息匯總。對確定納入“黑名單”的建筑市場各方主體信息，由各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過“廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”報(bào)送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)。
（四）信息公布及上報(bào)。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過“廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”將“黑名單”信息推送至“信用中國（廣西）”和全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。同時(shí)，通過廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站向社會(huì)公布。
（五）信息移出。“黑名單”公布期限為自列入名單之日起一年。建筑市場各方主體修復(fù)失信行為并且在一年內(nèi)未再次發(fā)生符合納入“黑名單”情形行為的，由原納入部門將其從“黑名單”移出。
（六）信息更正。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對“黑名單”信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)信息有誤或者發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并形成更正或者變更信息，報(bào)送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳收到信息后，在3個(gè)工作日內(nèi)通過原公布途徑予以修改或移除。同時(shí)，在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公布“黑名單”更正信息。
第七條 對被公布納入“黑名單”的主體，在“黑名單”公布期限內(nèi)，實(shí)施以下監(jiān)管措施：
（一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將納入“黑名單”的主體作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對象，建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，不定期開展抽查；加大執(zhí)法檢查頻次，每半年至少進(jìn)行1次抽查；發(fā)現(xiàn)有新的違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)從重處罰。
（二）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得將納入“黑名單”的主體作為評優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對象。
（三）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對照“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)審查。
（四）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，在其管轄工作中對被納入“黑名單”的主體予以依法限制。
（五）招標(biāo)人可對被納入“黑名單”的主體予以限制。
對被納入“黑名單”的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家，將有關(guān)情形通報(bào)其所在單位。
第八條 對應(yīng)納入“黑名單”而未納入的，任何單位和個(gè)人均可向各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)。
第九條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，密切配合，嚴(yán)格把關(guān)。對不嚴(yán)格執(zhí)行本制度的，將依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。
本辦法自2018年6月1日起實(shí)施。
湖南招投標(biāo)違法行為查處辦法
《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程串通投標(biāo)等違法行為認(rèn)定查處辦法》,自2018年6月1日起實(shí)行。
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省工程招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，有效遏制串通投標(biāo)等違法行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國刑法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院法制辦等部門〈關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2011〕8號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱串通投標(biāo)等違法行為主要包括串通投標(biāo)、掛靠、出借資質(zhì)、弄虛作假等。
第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和公安機(jī)關(guān)遵循依法辦事、各負(fù)其責(zé)的原則對串通投標(biāo)等違法行為進(jìn)行查處。
第五條 本辦法所稱串通投標(biāo)是指招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間，或者投標(biāo)人與投標(biāo)人之間采用不正當(dāng)手段，對招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)相互串通等，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者其他當(dāng)事人合法利益的行為。
第六條 有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；
（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
（五）招標(biāo)文件實(shí)施資格預(yù)審的，投標(biāo)人通過了資格預(yù)審但無正當(dāng)理由不參加投標(biāo)；
（六）采用電子招投標(biāo)的，從同一個(gè)投標(biāo)單位或者同一個(gè)自然人的IP地址下載招標(biāo)文件或者上傳投標(biāo)文件；
（七）投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償；
（八）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
第七條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；
（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；
（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；
（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
第八條 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
（一）在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；
（二）直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會(huì)成員等信息；
（三）明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（四）授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
（五）明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
（六）編制的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查文件中設(shè)有明顯的傾向性條款，為特定投標(biāo)人“量身定做”；
（七）在開標(biāo)前與投標(biāo)人就該招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判；
（八）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在同一工程項(xiàng)目中，既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為投標(biāo)人提供投標(biāo)咨詢或同時(shí)為兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人提供咨詢；
（九）在評標(biāo)過程中，為使特定投標(biāo)人中標(biāo)而對評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行明顯傾向性引導(dǎo)；
（十）指使、暗示或強(qiáng)迫要求評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；
（十一）與中標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償；
（十二）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
第九條 本辦法所稱掛靠是指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工（監(jiān)理）單位的名義，承攬工程的行為。
前款所稱承攬工程，包括參與投標(biāo)、訂立合同等活動(dòng)。
第十條 存在下列情形之一的，屬于掛靠：
（一）沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工（監(jiān)理）單位的資質(zhì)承攬工程的；
（二）有資質(zhì)的施工（監(jiān)理）單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的；
（三）招投標(biāo)活動(dòng)中投標(biāo)人或中標(biāo)人委托辦理投標(biāo)事宜的人員與本單位沒有訂立勞動(dòng)合同，或沒有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。
第十一條 本辦法所稱出借資質(zhì)是指企業(yè)以任何形式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義參與招投標(biāo)活動(dòng)的行為。
第十二條 本辦法所稱弄虛作假是指投標(biāo)人在參與投標(biāo)過程中使用或提供偽造、虛假的許可證件或業(yè)績等行為。
第十三條 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假：
（一） 使用偽造、變造的許可證件：
（二） 提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；
（三） 提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)
關(guān)系證明；
（四） 提供虛假的信用狀況；
（五） 其他弄虛作假的行為。
第十四條 相關(guān)利害關(guān)系人在招投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在串通投標(biāo)等違法行為的，可依法向相應(yīng)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行投訴并提供相關(guān)證據(jù)或線索。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)依法作出受理或不予受理的決定，符合受理?xiàng)l件的應(yīng)依法依規(guī)調(diào)查處理。
第十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在招投標(biāo)監(jiān)督的具體活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位或人員存在串通投標(biāo)等違法情形時(shí)，應(yīng)予以制止、糾正并依法依規(guī)調(diào)查，必要時(shí)可責(zé)令暫停該項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人符合本辦法第六條、第七條規(guī)定情形的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定處理。
第十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對于在招投標(biāo)具體監(jiān)督和處理投訴過程中涉及到黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)的線索應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級紀(jì)委監(jiān)察委；對于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)、招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人串通投標(biāo)涉嫌下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向同級公安機(jī)關(guān)移交有關(guān)案件線索：
（一）損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的；
（二）串通投標(biāo)的中標(biāo)人賣標(biāo)、參與串通投標(biāo)的其他投標(biāo)人獲取“好處費(fèi)”、“補(bǔ)償”等，違法所得數(shù)額在十萬元以上的；
（三）中標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬元以上的；
（四）對其他投標(biāo)人、招標(biāo)人等投標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)的參加人采取威脅、欺騙、賄賂等非法手段，或者盜用其他單位名義投標(biāo)的；
（五）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因串通投標(biāo)，受過行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的；
（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第十七條 公安機(jī)關(guān)在收到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門移交的涉嫌犯罪的串通投標(biāo)等違法行為案件線索后，應(yīng)以書面形式予以受理，及時(shí)審查，依法作出立案或者不予立案的決定，并將相關(guān)情況書面通知住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。公安機(jī)關(guān)立案后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)予以協(xié)助。
第十八條 公安機(jī)關(guān)在辦理串通投標(biāo)或其他經(jīng)濟(jì)犯罪案件過程中，發(fā)現(xiàn)雖存在串通投標(biāo)行為但情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將線索移交同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對公安機(jī)關(guān)移交線索的處理情況應(yīng)采取書面形式告知公安機(jī)關(guān)。
第十九條 建立公安機(jī)關(guān)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對于社會(huì)關(guān)注度高、影響較大項(xiàng)目的串通投標(biāo)等違法行為，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可聯(lián)合公安部門共同查處，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以協(xié)助。
第二十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立串通投標(biāo)等違法行為查處聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)通報(bào)制度，協(xié)調(diào)處理查處中的有關(guān)問題。
第二十一條 對于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中經(jīng)查實(shí)存在串通投標(biāo)等違法行為的單位或個(gè)人，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法依規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自2018年6月1日起施行，有效期至2023年5月31日止。
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